尊龙凯时简介
为�；；；；；；ず透纳苹肪�，，，，，，防治污染和其他公害，，，，，，保障公众健康，，，，，，推进生态文明建设，，，，，，促进经济社会可持续发展。。。。。节约和循环利用资源、�；；；；；；ず透纳苹肪场⒋俳擞胱匀缓托车木谩⒓际跽吆痛胧�，，，，，，使经济社会发展与环境�；；；；；；は嘈鳌�。。。。
党中央、国务院高度重视划定并严守生态�；；；；；；ず煜吖ぷ鳌�。。。。近日，，，，，，中办、国办印发《关于划定并严守生态�；；；；；；ず煜叩娜舾梢饧罚ㄒ韵录虺啤度舾梢饧罚�，，，，，，这是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策，，，，，，是推进国土空间用途管制、守住国家生态安全底线、建设生态文明的一项基础性制度安排。。。。。我们一定要认真学习贯彻，，，，，，以钉钉子精神，，，，，，不折不扣地抓好落实。。。。。
深刻领会划定并严守生态�；；；；；；ず煜叩闹卮笠庖�
改革开放以来，，，，，，我国经济社会发展取得巨大进步，，，，，，但生态环境�；；；；；；ぷ芴逯秃笥诰蒙缁岱⒄�，，，，，，“山水林田湖”被人为地割裂开来，，，，，，生态空间被大量挤占，，，，，，生态系统退化，，，，，，生态产品供给能力下降，，，，，，生态安全形势严峻，，，，，，生态问题已经成为经济社会发展的瓶颈制约和突出短板。。。。�；；；；；；ú⒀鲜厣；；；；；；ず煜�，，，，，，将生态空间范围内具有特殊重要生态功能的区域加以强制性严格�；；；；；；�，，，，，，对维护国家生态安全、推动绿色发展具有十分重要的意义。。。。。
划定并严守生态�；；；；；；ず煜呤橇糇÷趟嗌降恼铰跃俅搿�。。。。我国大江大河的主要源头区、生态安全屏障区、河湖湿地、各类自然�；；；；；；で⑸止啊⒎缇懊で�，，，，，，是支撑国家生态安全格局的重要组成，，，，，，是最需要保留的绿水青山。。。。。把这些区域纳入生态�；；；；；；ず煜�，，，，，，实施严格�；；；；；；�，，，，，，将为实现中华民族永续发展奠定坚实基础，，，，，，为子孙后代留下金山银山。。。。。
划定并严守生态�；；；；；；ず煜呤翘岣呱低撤窆δ艿挠行侄巍�。。。。生态�；；；；；；ず煜呤潜Ｕ虾臀す疑踩牡紫吆蜕�，，，，，，具有特殊重要生态功能。。。。�；；；；；；ú⒀鲜厣；；；；；；ず煜�，，，，，，优先�；；；；；；ち己蒙低澈椭匾镏制芟⒌�，，，，，，分类修复受损生态系统，，，，，，建立和完善生态廊道，，，，，，提高生态系统完整性和连通性，，，，，，对于提高生态系统服务功能和优质生态产品供给能力具有重要作用。。。。。
划定并严守生态�；；；；；；ず煜呤鞘凳┕量占溆猛竟苤频闹卮笾С拧�。。。。国土空间分为城镇空间、农业空间、生态空间，，，，，，实施差异化的用途管制，，，，，，严格控制生态空间转为城镇空间和农业空间。。。。。生态�；；；；；；ず煜呤巧占涞淖钪匾⒆詈诵牟糠�，，，，，，必须按照禁止开发区域的有关要求，，，，，，实行最为严格的�；；；；；；ず陀猛竟苤啤�。。。�；；；；；；ú⒀鲜厣；；；；；；ず煜�，，，，，，是将用途管制扩大到所有自然生态空间的关键环节，，，，，，有利于健全国土空间用途管制制度，，，，，，推动形成以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发�；；；；；；ぶ贫取�。。。。
准确把握《若干意见》的总体部署
《若干意见》突出体现“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，，，，，，遵循国土空间用途管制的改革思路，，，，，，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，，，，，，目的是加快建立生态�；；；；；；ず煜咧贫�，，，，，，包括引言和四个部分，，，，，，共19条。。。。。领会好、把握准《若干意见》的要义和总体部署，，，，，，才能执行好、落实好。。。。。
一要牢牢把握总体要求。。。。。《若干意见》提出，，，，，，要以改善生态环境质量为核心，，，，，，以保障和维护生态功能为主线，，，，，，实现一条红线管控重要生态空间。。。。。“一条红线”是指将具有特殊重要生态功能、必须强制性严格�；；；；；；さ纳帧⒉菰⑹亍⒑Ｑ蟮壬占�，，，，，，统一划入生态�；；；；；；ず煜�，，，，，，最终形成生态�；；；；；；ず煜呷耙徽磐肌薄�。。。。《若干意见》要求，，，，，，要牢固树立底线意识，，，，，，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，，，，，，维护国家生态安全。。。。。《若干意见》明确，，，，，，2017年，，，，，，京津冀区域、长江经济带沿线各省�。。。。ㄊ校┗ㄉ；；；；；；ず煜�；；；；；；2018年，，，，，，各省�。。。。ㄇ⑹校┩瓿缮；；；；；；ず煜呋üぷ�；；；；；；2020年，，，，，，全面完成全国生态�；；；；；；ず煜呋�，，，，，，基本建立生态�；；；；；；ず煜咧贫取�。。。。
二要准确界定红线范围。。。。。《若干意见》从宏观上明确了生态�；；；；；；ず煜叩幕ǚ段А�。。。。从空间分布上看，，，，，，生态�；；；；；；ず煜呤恰傲狡寥蔽魈宓穆降厣踩窬趾汀耙淮涣炊嗟恪钡暮Ｑ笊踩窬值暮诵牟糠�；；；；；；从�；；；；；；だ嘈蜕峡�，，，，，，涵盖所有的国家级、省级禁止开发区域以及有必要严格�；；；；；；さ钠渌骼啾；；；；；；さ�；；；；；；从功能组成上看，，，，，，包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等生态功能重要区域，，，，，，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。。。。。
三要严格落实主体责任。。。。。针对划定责任，，，，，，《若干意见》明确国家层面做好顶层设计，，，，，，出台技术规范，，，，，，组织技术审核，，，，，，批准省�。。。。ㄇ⑹校┥；；；；；；ず煜叻桨�；；；；；；省�。。。。ㄇ⑹校┦巧；；；；；；ず煜叩幕ㄖ魈�，，，，，，组织做好划定工作，，，，，，并将生态�；；；；；；ず煜呗涫档骄咛宓乜�，，，，，，勘界定标。。。。。针对严守责任，，，，，，《若干意见》提出地方各级党委和政府要负起严守生态�；；；；；；ず煜叩氖舻毓芾碓鹑�；；；；；；有关部门要按照职责分工，，，，，，加强监督管理，，，，，，做好指导协调、日常巡护和执法监督，，，，，，共守生态�；；；；；；ず煜摺�。。。。
四要加快制定配套措施。。。。。《若干意见》按照事前、事中、事后的全过程管理方式，，，，，，提出了加快健全严守生态�；；；；；；ず煜叩呐涮状胧�。。。。“事前”明确生态�；；；；；；ず煜咴诠量占涞挠畔鹊匚�，，，，，，将生态�；；；；；；ず煜咦魑占涔婊嘀频幕�，，，，，，强调生态�；；；；；；ず煜叨杂诳占淇⒌牡紫咦饔谩�。。。。“事中”通过建立监测网络和监管平台，，，，，，强化执法监督，，，，，，加强生态�；；；；；；び胄薷�，，，，，，实现过程严管。。。。。“事后”强化评价考核和责任追究，，，，，，对于�；；；；；；ず玫�，，，，，，加大生态�；；；；；；げ钩チΧ�；；；；；；对于造成破坏的，，，，，，严格追究责任，，，，，，实现奖惩结合。。。。。
贯彻落实《若干意见》的重点任务
改革贵在创新，，，，，，成效重在落实。。。。。要有重点、有步骤地推进实施《若干意见》，，，，，，确保生态�；；；；；；ず煜呒然檬怠⒛苈涞�，，，，，，又守得住、有权威。。。。。
加快划定和落地。。。。。抓紧组织制定《生态�；；；；；；ず煜呋际踔改稀�，，，，，，明确划定标准，，，，，，统一评估方法，，，，，，解决在哪划、怎么划问题。。。。。把生态�；；；；；；ず煜弑呓缭谕忌媳晔厩宄�，，，，，，确定拐点坐标，，，，，，落实到具体地块，，，，，，确保边界清晰，，，，，，便于管理；；；；；；树立统一规范的标识标牌，，，，，，让公众看得见，，，，，，既是宣传，，，，，，也是警示。。。。。
建设监管平台。。。。。按照《若干意见》要求，，，，，，加快建立国家生态�；；；；；；ず煜呒喙芷教�，，，，，，运用遥感监测、大数据、云计算等手段，，，，，，及时预警生态风险和发现破坏生态�；；；；；；ず煜咝形�，，，，，，实现全天候、实时化、常态化生态监管。。。。。
加强执法监督。。。。。建立生态�；；；；；；ず煜叱Ｌ捶ɑ�，，，，，，及时发现和严肃处理违法行为。。。。。加快出台生态�；；；；；；ず煜呒ㄐЭ己撕驮鹑巫肪堪旆�，，，，，，对造成生态�；；；；；；ず煜咂苹岛偷贾卵现睾蠊牟棵拧⒌胤健⒌ノ患坝泄卦鹑稳艘兰鸵婪ㄗ肪吭鹑巍�。。。。
强化组织保障。。。。。尽快建立跨部门工作协调机制，，，，，，明确“路线图”“时间表”。。。。。各地要认真抓好组织实施，，，，，，确定关键时间节点，，，，，，尽快开展划定和落地。。。。。推动生态�；；；；；；ず煜哂泄亓⒎�，，，，，，做好生态�；；；；；；ず煜哂肟占涔婊逑怠⑸；；；；；；げ钩サ戎贫雀母锏耐吵锵谓印�。。。。鼓励公众参与，，，，，，推进信息公开，，，，，，构建全社会共同�；；；；；；さ牧己酶窬�，，，，，，形成�；；；；；；ず狭Α�。。。。
划定并严守生态�；；；；；；ず煜�，，，，，，功在当代，，，，，，利在千秋。。。。。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，，，，，，全力组织实施好《若干意见》，，，，，，为人民提供更多优质生态产品，，，，，，筑牢国家生态安全屏障，，，，，，以改善生态环境质量的优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
（陈吉宁 《 人民日报 》（ 2017年02月08日 14 版） 作者为环境�；；；；；；げ坎砍ぃ�
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