尊龙凯时简介
为�；；；；；； ；ず透纳苹肪�， ， ，，，，防治污染和其他公害， ， ，，，，保障公众健康， ， ，，，，推进生态文明建设， ， ，，，，促进经济社会可持续发展。。。。 。。。节约和循环利用资源、�；；；；；； ；ず透纳苹肪场⒋俳擞胱匀缓托车木谩⒓际跽吆痛胧�， ， ，，，，使经济社会发展与环境�；；；；；； ；は嘈�。。。。 。。。
●现阶段， ， ，，，，国内PPP已呈现出国企、央企主导的显著特点， ， ，，，，民企有限参与， ， ，，，，外资基本缺席
◆马维辉
十年前， ， ，，，，以威立雅（中国）环境服务有限公司（以下简称“威立雅”）为代表的外资水务企业在中国市政市场高调圈地、风头正劲， ， ，，，，17.1亿元收购甘肃兰州供水集团45%股份之举曾经引发无数争论。。。。 。。。如今， ， ，，，，市政市场PPP潮涌， ， ，，，，国企、民企纷纷拿项目、抢市场， ， ，，，，威立雅却隔岸观火、按兵不动。。。。 。。。
有观点认为， ， ，，，，外资在市政基础设施建设领域正在经历低潮期。。。。 。。。今年年初， ， ，，，，国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》强调， ， ，，，，支持外资以特许经营方式参与基础设施建设。。。。 。。。
放弃市政市�。。。。 。。。浚浚�？？？？？
彼时四处出击， ， ，，，，现在增长的多为存量项目
北京大岳咨询有限公司总经理金永祥注意到， ， ，，，，以前一有项目信息发布， ， ，，，，外资水务公司就趋之若鹜；；；；；； ；但现在， ， ，，，，则很少能见到外资企业的身影了。。。。 。。。与此同时， ， ，，，，以首创股份、桑德集团为代表的中国本土水务企业则风生水起， ， ，，，，几年间就抢占上万亿元的市场。。。。 。。。
“外资企业在各地的PPP项目招标时‘不被待见’， ， ，，，，很多地方政府在标书中就明确规定， ， ，，，，外资企业没有资格参加招投标。。。。 。。。”苏伊士环境集团亚洲区副总孙明华认为。。。。 。。。
不过， ， ，，，，威立雅中国区副总裁黄晓军对这一观点持否认态度。。。。 。。。他表示， ， ，，，，公开的招标文件一般不会设置这样的条件， ， ，，，，只不过有些标书要求投标企业必须是境内注册的公司。。。。 。。。
黄晓军说， ， ，，，，威立雅率先把特许经营（PPP模式之一）理念带入中国。。。。 。。。20世纪90年代， ， ，，，，威立雅进入中国， ， ，，，，曾经承接中国第一个国际BOT项目——成都自来水六厂、第一个饮用水特许经营项目——上海浦东饮用水项目， ， ，，，，以及第一个危废项目——天津合佳威立雅等。。。。 。。。
彼时， ， ，，，，威立雅四处出击， ， ，，，，非常高调。。。。 。。。2002年， ， ，，，，以超过净资产3倍的溢价收购上海浦东自来水公司50%的股权。。。。 。。。2003年， ， ，，，，联手首创投资公司以4亿美元收购深圳水务集团45%股份， ， ，，，，完成了当时中国水务业最大的并购交易。。。。 。。。2007年1月， ， ，，，，又以17.1亿元的投资承诺收购兰州供水集团净资产45%的股份， ， ，，，，远超同时竞标的中法水务4.5亿元和首创股份 2.8亿元的报价。。。。 。。。
不过E20研究院执行院长薛涛告诉记者， ， ，，，，威立雅在中国市政市场拿项目主要是在2007年以前， ， ，，，，其中第一轮以污水处理厂为主， ， ，，，，第二轮则是自来水厂。。。。 。。。2007年以后， ， ，，，，威立雅在国内基本就没有再拿过市政项目了。。。。 。。。
威立雅是否已经放弃市政市�。。。。 。。。浚浚�？？？？？威立雅全球高级执行副总裁兼亚洲区董事长卡迈斯对此予以否认。。。。 。。。他介绍说， ， ，，，，在能源领域， ， ，，，，威立雅正在运营黑龙江哈尔滨市的集中供暖项目， ， ，，，，每年都在扩展供热管网的范围；；；；；； ；在固废领域， ， ，，，，威立雅在上海、广东佛山都有垃圾填埋场， ， ，，，，上�；；；；；； ；褂幸桓隼偕盏哪茉纯稍偕钅�；；；；；； ；在水处理领域， ， ，，，，也跟很多市政府有合作。。。。 。。。
“对我们来说， ， ，，，，中国已经有很多项目了， ， ，，，，所有的项目都在发展和增长， ， ，，，，所以我们从来没有放弃市政的市场。。。。 。。。”卡迈斯表示。。。。 。。。
然而， ， ，，，，记者发现， ， ，，，，这些项目大多是存量， ， ，，，，鲜有增量。。。。 。。。对此， ， ，，，，卡迈斯解释， ， ，，，，新项目方面， ， ，，，，威立雅去年在香港新投产了一座污泥处理厂， ， ，，，，能够实现能源的自给自足和废气零排放。。。。 。。。在内地， ， ，，，，2016年， ， ，，，，威立雅对内地很多之前的项目进行了升级， ， ，，，，例如， ， ，，，，对固废处理所产生的沼气进行回收， ， ，，，，进行资源循环利用等。。。。 。。。
高溢价后遗症
兰州水务项目收益率一直很低， ， ，，，，但高溢价与低价竞争有区别
威立雅为何在PPP大潮中保持沉默？？？？？？？？薛涛表示， ， ，，，，现在中国的PPP市场， ， ，，，，“玩得动”的都是资本， ， ，，，，要么是国有资本， ， ，，，，要么是上市公司资本， ， ，，，，而威立雅的资本能力相比国企并不强。。。。 。。。十年前大家都不懂PPP规则时， ， ，，，，威立雅率先从国外引进特许经营理念， ， ，，，，显得非�；；；；；； ；钤�；；；；；； ；如今大家都会“玩”了， ， ，，，，威立雅的优势就没有那么突出了。。。。 。。。
自从威立雅高溢价收购兰州水务项目以后， ， ，，，，质疑的声音就不绝于耳。。。。 。。。有人认为， ， ，，，，城市自来水是比所有战略产业都更加重要的生命产业， ， ，，，，不应该把事关人民用水安全的自来水公司卖给外资企业。。。。 。。�；；；；；； ；褂腥巳衔�， ， ，，，，外资水务企业投入如此高的成本拿项目， ， ，，，，未来会通过提高水价的方式来盈利， ， ，，，，最终还是由老百姓来买单。。。。 。。。
一位不愿具名的威立雅高管告诉记者， ， ，，，，低价竞争这种不计代价的大资金投入不是威立雅的风格， ， ，，，，只有国企和上市民企才会做。。。。 。。。很多PPP项目的风险很大， ， ，，，，一个地级市每年的财政收入只有30亿元， ， ，，，，就敢设立近百亿元的PPP项目。。。。 。。。
威立雅当年的高溢价， ， ，，，，至今仍让他们饱受困扰。。。。 。。。坊间传闻， ， ，，，，兰州水务项目的收益率一直很低， ， ，，，，威立雅一度想要将其转让， ， ，，，，但苦于无人接手。。。。 。。。不过， ， ，，，，因为当时还有几家金融企业作为合作方， ， ，，，，所以威立雅亏损并不严重。。。。 。。。
而兰州自来水苯超标事件的后遗症则一直纠缠不休。。。。 。。。2016年12月， ， ，，，，甘肃省高院刚刚驳回了3位兰州市民关于威立雅侵权的再审申请裁定。。。。 。。。从2014年开始， ， ，，，，这场官司已经持续了两年之久。。。。 。。。
不过， ， ，，，，在金永祥看来， ， ，，，，威立雅当年的高溢价与现在的低价竞争还是有区别的。。。。 。。。因为当时预测中国的公用事业价格会调整到位， ， ，，，，但事实上， ， ，，，，兰州的水价如今在全国省会城市里排名也是倒数第二、第三的样子。。。。 。。。如果兰州的水价能够达到中游水平， ， ，，，，威立雅的盈利水平就会非常好。。。。 。。。
“市政市场的技术含量太低， ， ，，，，在工业领域， ， ，，，，威立雅则有一定技术优势， ， ，，，，如威立雅运营的燕山石化废水项目。。。。 。。。在尊龙凯时监管趋严的情况下， ， ，，，，工业危废企业现在的给废意愿和能力也比较高， ， ，，，，而且也是特许经营模式， ， ，，，，长期运营， ， ，，，，比较符合威立雅的理念。。。。 。。。”薛涛说， ， ，，，，但工业市场的缺点是盘子没那么大， ， ，，，，发展空间有限。。。。 。。。
工业污染第三方治理将是威立雅的重要战略方向之一。。。。 。。。浚浚�？？？？？跛贡硎�， ， ，，，，未来， ， ，，，，威立雅将通过推动环境污染第三方治理等模式， ， ，，，，在工业、循环经济等领域着重发力。。。。 。。。2015年， ， ，，，，威立雅中国市场中， ， ，，，，市政领域占比70%， ， ，，，，工业领域则占比30%。。。。 。。。他希望2017年以后能够达到“一半一半”的比例。。。。 。。。（据中国环境报）
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