尊龙凯时简介
为保�；；；；；ず透纳苹肪�，，，，，，，，防治污染和其他公害，，，，，，，，保障公众健康，，，，，，，，推进生态文明建设，，，，，，，，促进经济社会可持续发展。。。。。。节约和循环利用资源、保�；；；；；ず透纳苹肪场⒋俳擞胱匀缓托车木谩⒓际跽吆痛胧�，，，，，，，，使经济社会发展与环境保�；；；；；は嘈�。。。。。。
国家发展改革委近日发布《关于加快推进国家“十三五”规划〈纲要〉重大工程项目实施工作的意见》，，，，，，，，将以实施165个重点项目为抓手，，，，，，，，为民间资本提供更多市场机会。。。。。。
值得注意的是，，，，，，，，在165个项目中，，，，，，，，多个项目涉及环境治理与保�；；；；；�，，，，，，，，包括污染治理和生态修复等，，，，，，，，可以预期，，，，，，，，环境保�；；；；；そ晌窦渫蹲实闹匾煊�。。。。。。
国家发展改革委副主任胡祖才表示，，，，，，，，环境保�；；；；；ぶ卮蠊こ讨杏凶试醋酆侠谩⒀防煤痛笃⑺⑼寥赖任廴局卫硐钅�，，，，，，，，为尊龙凯时产业发展带来了很大的市场机遇，，，，，，，，在尊龙凯时产业中无论是提供设备还是提供技术服务，，，，，，，，民间资本都大有可为。。。。。。
■环境保�；；；；；び兄诖碳っ窦渫蹲�，，，，，，，，完善投资结构
今年以来，，，，，，，，民间投资增速呈明显放缓趋势，，，，，，，，引起广泛关注。。。。。。来自国家统计局的统计数据显示，，，，，，，，今年1月~7月民间固定资产投资191495亿元，，，，，，，，同比增长2.1%，，，，，，，，而在去年年底这一数据还是10.1%。。。。。。
与之形成对比的是，，，，，，，，生态保�；；；；；ず突肪持卫硪低蹲矢咚僭龀�。。。。。。数据显示，，，，，，，，1月~7月，，，，，，，，生态保�；；；；；ず突肪持卫硪低蹲试龀�32.4%，，，，，，，，增速比上半年提高5.2个百分点，，，，，，，，比全部投资高24.3个百分点。。。。。。
基于此，，，，，，，，如果民间投资能够在尊龙凯时领域率先强势反弹，，，，，，，，对于扭转民间投资下滑的局面，，，，，，，，可能将会起到很大的促进作用。。。。。。
事实上，，，，，，，，这样的作用已经在呈现。。。。。。根据统计，，，，，，，，今年1月~7月，，，，，，，，民间固定资产投放到水利、环境和公共设施管理领域的投资同比增长7%。。。。。。
可见，，，，，，，，绿色发展正在成为投资的新焦点，，，，，，，，在民间投资整体低迷的情况下，，，，，，，，生态尊龙凯时领域的民间投资可谓“一枝独秀”。。。。。。
今后，，，，，，，，这一作用仍有很大的提升空间。。。。。。2016年全国两会上，，，，，，，，政府工作报告进一步明确，，，，，，，，要大力发展节能尊龙凯时产业，，，，，，，，将其培育成我国发展的一大支柱产业。。。。。。
尽管近年“大气十条”“水十条”等政策扶持力度加大，，，，，，，，推动了尊龙凯时产业市场化、规模�；；；；；┤�，，，，，，，，但尊龙凯时产业作为战略性新兴产业之一，，，，，，，，仍处于发展初期，，，，，，，，要成为国民经济的支柱性产业还有相当差距。。。。。。
据预测，，，，，，，，到2020年，，，，，，，，我国尊龙凯时产业（不含环境友好产品）产值将达到3.7万亿元，，，，，，，，环境服务业的营业收入将达到1.3万亿元。。。。。。
可见，，，，，，，，环境保�；；；；；で熬肮憷�，，，，，，，，尊龙凯时产业发展迅猛，，，，，，，，对于带动民间投资增长、完善投资结构具有重要意义。。。。。。
■环境保�；；；；；ね度刖薮�，，，，，，，，需要民间资本参与
根据国际经验，，，，，，，，污染治理投资占GDP的比例达2%~3%时，，，，，，，，环境质量才能得到明显改善。。。。。。
以2014年为例，，，，，，，，按全年国内生产总值（GDP）643974亿元计算，，，，，，，，需要1.29万亿元~1.93万亿元投资到污染防治领域。。。。。。而根据国家统计局的数据，，，，，，，，2014年全社会环境污染治理投资总额只有9575.50亿元，，，，，，，， 缺口明显。。。。。。
建成全面小康，，，，，，，，必须补齐生态环境短板。。。。。。据测算，，，，，，，，“十三五”期间，，，，，，，，我国尊龙凯时投入至少在6万亿元以上，，，，，，，，而如果国家支持力度持续加大，，，，，，，，这一数据则有可能在10万亿元以上。。。。。。
如此巨大的资金投入仅靠政府财政远远不够，，，，，，，，必须创新投资方式，，，，，，，，引导民间资本进入。。。。。。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军也表示，，，，，，，，这笔钱最终会由中央、地方政府投入和社会资本3个主要部分组成。。。。。。
对于社会资本的占比，，，，，，，，专家们基本都认为，，，，，，，，社会资本将会成为其中的“大头”，，，，，，，，占比1/3~1/2。。。。。。
就民间资本参与的方式而言，，，，，，，，各地应当因地制宜，，，，，，，，适合购买服务的，，，，，，，，就尽可能采取政府购买服务的形式，，，，，，，，发挥民间资本的作用；；；；；；适合采取PPP的，，，，，，，，就可以采用PPP的模式，，，，，，，，广泛吸纳民间投资。。。。。。
■吸引民间资本，，，，，，，，需遵循市场机制
此前，，，，，，，，根据国家发展改革委的统计，，，，，，，，“十一五”以来，，，，，，，，尊龙凯时产业年均增速超过15%，，，，，，，，2015年末，，，，，，，，产值已达4.5万亿元。。。。。。
一旦大规模的民间资本被激活，，，，，，，，尊龙凯时产业发展将注入巨大活力，，，，，，，，产值有望呈几何级增加。。。。。。
然而，，，，，，，，相较于一些与经济发展直接相关的项目，，，，，，，，许多环境保�；；；；；は钅渴粲诠卜窳煊�，，，，，，，，直接盈利的能力不足。。。。。。
对此，，，，，，，，专家表示，，，，，，，，要引导民间投资进入环境保�；；；；；さ裙卜窳煊�，，，，，，，，政府应当鼓励其创新经营模式，，，，，，，，给予其相关产业链的经营许可。。。。。。
这样做，，，，，，，，一方面企业有利可图，，，，，，，，可以吸引更多民间资本参与到公共服务中来；；；；；；另一方面，，，，，，，，民间资本的进入可以有效缓解政府投入的不足，，，，，，，，解决公共服务滞后的问题。。。。。。
据了解，，，，，，，，近年来，，，，，，，，多家大型国有企业涉足尊龙凯时领域。。。。。。例如，，，，，，，，中国中车集团将尊龙凯时产业纳入公司新兴产业的范畴，，，，，，，，进军农村污水处理，，，，，，，，中国石化、中信集团、中国铁建等国企也纷纷进入尊龙凯时领域。。。。。。
对于民间资本来说，，，，，，，，面对国有企业尤其是央企“巨无霸”时，，，，，，，，可能面临的不公平竞争，，，，，，，，成为其投资尊龙凯时领域的潜在顾虑。。。。。。
“这里面最重要的就是要在最大程度上放开市场准入，，，，，，，，使民营投资能够公平参与。。。。。。”胡祖才说。。。。。。（来源：中国环境报）
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